现在在上海，老旧小区加装电梯有许多成功事例，可是替换老电梯却困难重重。本年上海市人代会上，上海市人大代表、金山区政务服务办副主任陆益主张，需打通各部分之间替换老旧电梯运转流程。

　　他介绍，本市不少居住小区电梯超龄执役，一些老旧电梯现已到了运转极限，安全危险危险丛生，有时候甚至会产生关人事端，多次补葺的费用不菲，现已没办法用简略修补解决问题。

　　“我在调研中发现，居民对老旧电梯的替换希望激烈，并且替换电梯要比加装电梯廉价许多，均匀下来户均只要几千元，如果说再加上一部分修补资金的开销，那么支付就更少了。”他说。

　　可是，在实践运转过程中，居民往往会遇到一些阻止。他剖析，首要，本市现在履行的相关文件是《关于推动本市老旧住所电梯修补、改造、更新作业的实施计划》（沪住综管联办发〔2015〕3号）。该计划对替换电梯的流程和责任有着较为清晰且合理的规则，可是由于操作较少，往往基层单位接到换电梯的使命后，不知道向谁进行请求，不知道具体的操作流程。

　　其次，小区不同楼栋业主对换电梯需求有差异。《实施计划》规则小区替换电梯请求主体一般由业主委员会展开，或由居（村）委会安排整体业主展开。但由于同一小区不同楼栋之间电梯状况会有不同，常常会呈现某些楼栋业主热心很高，但业委会积极性不高的状况，在此状况下如无业委会，直接安排举行整体业主大会更难，阻止了换电梯作业展开。

　　第三，没有费用按户分摊份额辅导规范，往往在前期极大增加了楼栋业主自我安排、自我洽谈的难度。

　　对此，陆益代表主张，在原有《实施计划》的基础上，进一步细化作业流程，着重居民委员会的相关责任，清晰其有必要承受请求的状况等。区、街镇要加强与房管局、商场监督管理局等条线部分的交流，将换电梯的各环节清晰市、区、街镇各单位部分的责任，相关联系人，受理条件等。

　　探究以楼栋为单位作为请求主体。在业主委员会或业主大会出头替换电梯有困难的状况下，要探究以楼栋业主为主体请求替换电梯。要清晰怎么举行楼栋业主会议进行决议计划，怎么选出楼栋居民代表，怎么样做托付，怎么书面征求意见等具体机制准则。

　　各相关单位部分加强作业辅导。上述流程中各有关部分及相关触及部分应当积极主动对居民自筹费用换电梯事宜加强事务辅导。要树立费用分摊份额的主张规范，包含按平方、楼层等分摊的具体份额，避免在前期呈现居民间的对立。